第一條 根據(jù)國(guó)家《城市供水條例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省的城市供水工作。
市、縣人民政府城市供水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在能源、材料、價(jià)格、科研等方面實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)從總收入中提取一定比例資金,列入成本,用于城市供水科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、水利、建設(shè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生等行政主管部門(mén)共同編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分,納入城市總體規(guī)劃。
第六條 編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)合理安排利用地表水和地下水,在城市供水管網(wǎng)范圍內(nèi),不得鑿井取水。
第七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)排放工業(yè)廢水、生活污水、傾倒垃圾和有毒有害物品;
(二)建造與水利、供水工程無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物;
(三)挖沙、取土、采掘、挖窯、墓葬;
(四)設(shè)置碼頭、停靠船只、清洗車船、堆放物品;
(五)游泳、垂釣、捕魚(yú)、炸魚(yú)、養(yǎng)殖、狩獵、放牧;
(六)其他污染飲用水水源水質(zhì)的行為。
第八條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志、告示牌。
第九條 城市供水工程的建設(shè)資金可以采取國(guó)家補(bǔ)助、銀行貸款、地方自籌、利用外資和單位、企業(yè)投資等方式解決。
第十條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān),并遵守國(guó)家及省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工。
第十一條 城市供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
第十二條 城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要使用城市供水的,應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前征求城市供水部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 使用城市供水的單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)事先征求城市供水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定的《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》向省建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)資質(zhì)審查合格,取得資質(zhì)證書(shū),并到工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),企業(yè)不能檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證合格的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證供水管網(wǎng)的壓力,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)用泵在城市供水管道上直接抽水。需加壓或者對(duì)水壓有特殊要求的用戶,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意后,設(shè)置中間水池,實(shí)行間接抽水加壓。
第十七條 城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工、管道工、設(shè)備維修工等關(guān)鍵崗位的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和考核,取得合格證書(shū)后,持證上崗。
從事直接供水的人員應(yīng)當(dāng)定期體檢。
第十八條 使用城市供水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)簽訂供水合同后,方可用水。臨時(shí)用水的,期滿后需要繼續(xù)用水,應(yīng)當(dāng)續(xù)簽供水合同。
建設(shè)工程工地用水,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)簽訂供水合同。
生活用水和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水,應(yīng)當(dāng)分裝水表。使用同一水表的,按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格計(jì)收水費(fèi)。
第十九條 使用城市供水的單位和個(gè)人,未到城市供水企業(yè)辦理用水性質(zhì)變更手續(xù)的,不準(zhǔn)將生活用水用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
第二十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)盜用、轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水。
第二十一條 城市供水按總水表計(jì)量收費(fèi)。暫無(wú)水表的,按建設(shè)行政主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)核定的水量收費(fèi)。
環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等用水,應(yīng)當(dāng)裝表計(jì)量收費(fèi)。
第二十二條 使用城市供水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向城市供水企業(yè)繳納水費(fèi),不得拖欠和拒付。
第二十三條 城市供水價(jià)格按照生活用水保本微利;生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià),高于生活用水的原則制定。
城市供水價(jià)格由省物價(jià)和建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)各地情況制定。
城市供水增容費(fèi)由省財(cái)政、物價(jià)和建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)各地情況制定。
第二十四條 使用城市供水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水和保護(hù)城市供水設(shè)施。
第二十五條 城市街路供水管網(wǎng)的干線、支線及附屬設(shè)施,由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修、檢查;從街路干線、支線接出的入戶管線至室內(nèi)的全部供水設(shè)施,由房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查;專用管線,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修、檢查。
第二十六條 使用城市供水的單位和個(gè)人自行建設(shè)的與城市供水管道連接的戶外管道(包括總表)及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后使用,并由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。城市供水企業(yè)在保證投資單位用水需要的前提下,可以根據(jù)供水規(guī)劃和供水能力,發(fā)展新用戶。
第二十七條 城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。城市供水水表在保修期內(nèi),由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外,由供水單位負(fù)責(zé)維修更換。
安裝水表,應(yīng)當(dāng)按照城市供水企業(yè)審定同意的圖紙進(jìn)行,不經(jīng)城市供水企業(yè)同意不得擅自改動(dòng)。新建建筑的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表、水表出戶”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建建筑未實(shí)行“一戶一表、水表出戶”的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的實(shí)施改造,具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/span>
第二十八條 禁止占?jí)撼鞘泄┧艿兰捌涓綄僭O(shè)施。
第二十九條 城市供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí),可以先施工,后補(bǔ)辦占道、挖道手續(xù)。公安、市政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持城市供水企業(yè)及時(shí)搶修。
第三十條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自開(kāi)閉、改動(dòng)由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理的供水閥門(mén)和水表。
第三十一條 二次供水蓄水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水蓄水設(shè)施及用水設(shè)備完好,定期清洗和消毒,防止水質(zhì)污染,未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式。新建區(qū)域的二次供水方式應(yīng)當(dāng)由供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
二次供水具體管理辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。
第三十二條 從事二次供水蓄水設(shè)施及用水設(shè)備的清洗和消毒的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)同意并到工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可經(jīng)營(yíng)。二次供水蓄水設(shè)施的水質(zhì)檢驗(yàn)、清洗、消毒應(yīng)當(dāng)按照省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。所使用的清洗、消毒藥品必須是經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。
第三十三條 公安消防部門(mén)在火警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)未裝水表的消防上水鶴(消火栓)所使用的水量,并向城市供水企業(yè)報(bào)送。非火警時(shí),任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用消防上水鶴(消火栓)。
第三十四條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處以一萬(wàn)元至五萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)未經(jīng)資質(zhì)審查和資質(zhì)審查不合格的,超越資質(zhì)審查證書(shū)規(guī)定的范圍進(jìn)行城市供水的;
(二)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(四)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后,未及時(shí)搶修的。
第三十五條 無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍的,未按國(guó)家及省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工的,以及倒手轉(zhuǎn)包的,由縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)按照《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及《黑龍江省建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門(mén)或者其委托單位責(zé)令限期改正,并可以處以罰款:
(一)未按照規(guī)定或者合同約定交納水費(fèi)的,限期補(bǔ)交所欠水費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處一千元以上五千元以下罰款;
(二)擅自開(kāi)閉閥門(mén)、改動(dòng)計(jì)量水表的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(三)二次供水蓄水設(shè)施出水水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(四)未辦理用水手續(xù),使用城市供水的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(五)在規(guī)定的城市供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的,處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(六)擅自拆除、改裝或者遷移城市供水設(shè)施的,責(zé)令賠償損失,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(七)擅自動(dòng)用、損壞、埋壓、圈占消防上水鶴(消火栓)的,責(zé)令賠償損失,并處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(八)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(九)未辦理變更手續(xù),擅自改變用水性質(zhì)的,除補(bǔ)交供水工程建設(shè)有關(guān)費(fèi)用外,并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(十)盜用或轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售城市供水的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(十一)擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(十二)用泵在城市供水管道上直接抽水的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;(十三)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
有前款第(一)項(xiàng)、(三)項(xiàng)、(六)項(xiàng)、(七)項(xiàng)、(九)項(xiàng)、(十)項(xiàng)、(十二)項(xiàng)、(十三)項(xiàng)所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
第三十七條 由于建設(shè)工程施工或者其他原因危害城市供水設(shè)施安全的,由縣級(jí)以上城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止危害活動(dòng);造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十八條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)盜竊、收購(gòu)城市供水設(shè)施的;
(二)破壞城市供水設(shè)施造成嚴(yán)重危害的;
(三)拒絕、阻礙城市供水行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力和威脅辦法的。
第三十九條 對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù),罰沒(méi)款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第四十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急預(yù)案,并在緊急情況下嚴(yán)格執(zhí)行供水應(yīng)急預(yù)案,服從供水行業(yè)主管部門(mén)的調(diào)度。供水企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急維護(hù)隊(duì)伍,確保盡快恢復(fù)城市供水。
第四十二條 本辦法自1995年9月1日起施行。
修訂1
黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》的決定
黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》作出如下修改:
一、第十八條修改為:“使用城市供水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)簽訂供水合同后,方可用水。臨時(shí)用水的,期滿后需要繼續(xù)用水,應(yīng)當(dāng)續(xù)簽供水合同。
建設(shè)工程工地用水,應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證到城市供水企業(yè)簽訂供水合同。
生活用水和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水,應(yīng)當(dāng)分裝水表。使用同一水表的,按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水價(jià)格計(jì)收水費(fèi)”
二、第二十七條修改為:“城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。城市供水水表在保修期內(nèi),由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外,由供水單位負(fù)責(zé)維修更換。
安裝水表,應(yīng)當(dāng)按照城市供水企業(yè)審定同意的圖紙進(jìn)行,不經(jīng)城市供水企業(yè)同意不得擅自改動(dòng)。新建建筑的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照‘一戶一表、水表出戶’的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建建筑未實(shí)行‘一戶一表、水表出戶’的,城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的實(shí)施改造,具體方案由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?/span>”
三、第三十一條修改為:“二次供水蓄水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水蓄水設(shè)施及用水設(shè)備完好,定期清洗和消毒,防止水質(zhì)污染,未經(jīng)供水企業(yè)同意不得擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式。新建區(qū)域的二次供水方式應(yīng)當(dāng)由供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
二次供水具體管理辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定”
四、第三十六條第一款第(一)項(xiàng)修改為:“未按照規(guī)定或者合同約定交納水費(fèi)的,限期補(bǔ)交所欠水費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處一千元以上五千元以下罰款;”
第三十六條第一款增加一項(xiàng)作為第(十一)項(xiàng):“擅自拆除二次供水蓄水設(shè)施或者改變二次供水方式的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;”
五、增加一條作為第四十一條:“城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急預(yù)案,并在緊急情況下嚴(yán)格執(zhí)行供水應(yīng)急預(yù)案,服從供水行業(yè)主管部門(mén)的調(diào)度。供水企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急維護(hù)隊(duì)伍,確保盡快恢復(fù)城市供水”
此外,對(duì)部分條文的順序和個(gè)別文字作了調(diào)整。
本決定自2012年2月1日起施行。
《黑龍江省實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新發(fā)布。
修訂2
黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》等31部省政府規(guī)章的決定
為貫徹落實(shí)全國(guó)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕40號(hào))等國(guó)家有關(guān)要求,做好與國(guó)家廢止、修改法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)等決定的銜接,廢止和修改不符合生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要求的省政府規(guī)章,省政府對(duì)省政府規(guī)章進(jìn)行了深入清理。經(jīng)過(guò)清理,現(xiàn)決定:
將《黑龍江省實(shí)施<城市供水條例>辦法》第三十三條中的“委托單位”修改為“授權(quán)的單位”。
增加一條作為第三十九條:“法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”
此外,對(duì)相關(guān)省政府規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。